Información de publicación obligatoria que aún no se expone

El PDF oficial de remuneraciones de Marzo 2026 lista a 'Botto Juan' percibiendo sueldo bruto de $3.009.416,16 (mismo monto que la Coordinación de Planificación). En el listado oficial de autoridades publicado en sunchales.gob.ar/municipio/autoridades, el cargo de Coordinación de Comunicación figura a nombre de 'Javier Bovo'. La discrepancia entre ambas fuentes oficiales del propio municipio impide al ciudadano saber con certeza quién ocupa el cargo y desde cuándo. Requiere acto administrativo de aclaración.

La Nómina del Personal Municipal publicada en sunchales.gob.ar (abril 2026) informa nombre, sector y modalidad de vinculación de cada agente, pero NO incluye su antigüedad en el cargo ni fecha de ingreso al municipio. La antigüedad es un dato estructural del régimen escalafonario (Ley provincial 9.286) y condiciona adicionales remunerativos, derechos jubilatorios y promociones; su publicación agregada por sector no expone datos personales sensibles y permite control ciudadano sobre la rotación funcional y la estabilidad del Estado municipal.

Aunque la nómina publica el cargo y la modalidad de vinculación de cada agente, no se publica el decreto de designación (número, fecha y acto administrativo que lo respalda) que permite trazar cuándo asumió cada persona su cargo y bajo qué fundamento. La publicación del acto administrativo —no de datos sensibles— es la regla en estándares de transparencia activa.

La municipalidad publica mensualmente la nómina completa del personal en formato PDF (sunchales.gob.ar/wp-content/uploads/...). Es un avance importante respecto del estándar promedio de la provincia. Sin embargo, el PDF no permite procesamiento automatizado: para auditar series temporales, comparar evoluciones por sector o cruzar con remuneraciones, periodistas y academia deben re-extraer los datos manualmente cada mes. El formato abierto reutilizable es el estándar de transparencia activa moderna.

El municipio publica masivamente las remuneraciones de cargos políticos y de algunas coordinaciones jerárquicas (planta política). Pero no se publica la remuneración bruta y neta mensual de cada agente de planta permanente, transitorio o contratado por servicios, ni siquiera de forma agregada por escalafón y categoría dentro de cada sector. Es el dato que permite ciudadanizar el costo real del Estado municipal por función.

Para los 93 agentes Transitorios y los 102 contratos por Servicios (PDF abril 2026), no se publica la fecha de inicio del contrato, fecha de vencimiento ni historial de renovaciones. Sin estos datos, el ciudadano no puede auditar si la contratación temporaria se está usando dentro de los límites legales (carácter excepcional de la planta no permanente conforme Ley 9.286) o si se ha desnaturalizado en una vinculación de hecho permanente.

No se publica el listado de concursos públicos abiertos y cerrados para ingreso o promoción en la planta permanente, las bases, los jurados, los puntajes obtenidos por cada postulante (con resguardo de datos sensibles) ni los actos de designación derivados. Es un déficit que impacta directamente sobre el principio constitucional de idoneidad para el acceso al empleo público.

No se publica cuántos agentes municipales están con licencia, ni de qué tipo. Lo que pedimos publicar son cantidades agregadas (sin nombres) en categorías que son indicadores de gestión: salud corta y larga duración, salud mental, accidente de trabajo, licencias particulares sin goce de sueldo y agentes sin asignación de tareas. NO pedimos información sobre licencias familiares (maternidad/paternidad/cuidado), por estudio, ni vacaciones, porque son derechos previstos por ley y no situaciones a controlar. El agregado anónimo no es dato sensible: la Ley 25.326 art. 11 autoriza expresamente el tratamiento estadístico con disociación.

No se publica una serie mensual que muestre cómo evolucionan las licencias en el tiempo, ni el cálculo derivado de la tasa de ausentismo (porcentaje del plantel que está con licencia cada mes). Sin esa serie es imposible detectar picos atípicos, problemas de salud organizacional o impactos de cambios de gestión.

No se publica cuántos agentes municipales están con licencia específicamente por afecciones de salud mental. Este dato es de alto valor para diseño de políticas de salud ocupacional. Para que la publicación sea respetuosa y no estigmatice, debe aplicarse la regla habitual de la estadística pública: cuando hay menos de 5 casos en el mes se reporta '<5' en lugar del número exacto, evitando que alguien pueda deducir de quién se trata. Cuando hay 5 o más se publica el número real.

No se publica la cantidad de agentes que figuran en la planta municipal pero no están cumpliendo funciones, sea por sumario administrativo en curso, junta médica abierta sin definir, o cualquier otra situación administrativa. Esta es la categoría de licencia más sensible para auditar porque puede esconder casos de irregularidad que afectan la calidad institucional y el gasto público.

El PDF oficial de la nómina no incluye el género del personal. Sin ese dato no es posible analizar brecha de género en la composición de la planta, ni el acceso a cargos jerárquicos, ni la segregación por sector (por ejemplo, predominio masculino en Obras y Servicios Públicos o femenino en Cultura y Educación). La publicación debe respetar la Ley Nacional 26.743 de Identidad de Género (categorías: mujer, varón, identidad no binaria, sin declarar), no inferirse desde el nombre, y publicarse agregada por categoría y sector.

No se publica la distribución por género de los cargos jerárquicos (secretarías, subsecretarías, direcciones, coordinaciones). Es el indicador clave para evaluar si la Municipalidad cumple con los compromisos de paridad asumidos por el Estado argentino tras la adhesión a CEDAW y la Ley 26.485. Permite ver el llamado 'techo de cristal' a nivel municipal.

No se publica la diferencia agregada entre remuneraciones promedio percibidas por mujeres y por varones dentro del municipio, ni desagregada por categoría y por sector. Es el indicador que permite verificar la implementación efectiva del principio constitucional de 'igual remuneración por igual tarea' (CN art. 14 bis) y los compromisos de CEDAW.

En la página oficial /municipio-transparente/remuneraciones-de-funcionarios-municipales/ los 12 ítems del año 2017 (enero a diciembre) están rotulados visualmente con el año '2017', pero todos los enlaces apuntan a archivos cuya URL contiene `_2018.pdf` (por ejemplo `01_remuneraciones_funcionarios_enero_2018.pdf` para el ítem 'Enero 2017'). Sea por error sistemático de carga o por carga deliberada del año equivocado, el ciudadano que pretende auditar las remuneraciones 2017 está accediendo en realidad a los archivos 2018. Es una falla grave de integridad documental que afecta a 12 meses completos de un ejercicio fiscal y requiere rectificación visible. Detectado durante auditoría exhaustiva del sitio el 12-may-2026.

La página /concursos-y-seleccion-de-personal/ del Municipio lista 7 concursos finalizados (Habilitaciones y Tesorería - Decreto 3441/2024, Médico - Decreto 3494, Auxiliar de Sistemas - Decreto 3527/2025, Secretario de Juzgado - Decreto 3526/2025, Agentes Fiscalización - Decreto 3528/2025, Ingresos Públicos - Decreto 3500/2025, Tesorería abierto - Decreto 3501/2025). De los 7 se publica únicamente el decreto de llamado. NO se publica: cantidad de postulantes inscriptos, integrantes del jurado, fecha de evaluación, dictamen del jurado, orden de mérito, persona designada y decreto de designación. Sin los resultados, los concursos finalizados son sólo un trámite formal, no un mecanismo de selección verificable. Adicionalmente, el sitio mismo declara que 'en julio de 2024 se presentó al Concejo un proyecto de ordenanza que propone el establecimiento de un régimen de concursos. A pesar de que aún no se ha convertido en ordenanza, ya se ha iniciado un proceso de concursos…' — el régimen funciona sin marco normativo sancionado casi dos años después de presentado el proyecto.

El funcionario José Galli aparece como 'Subsecretario de Cultura y Educación' en la página oficial /municipio/autoridades/, pero como 'Subsecretaría de Cultura' (sin Educación) en el Organigrama Municipal PDF 2025/2026 publicado en /municipio/organigrama/. La inconsistencia entre dos fuentes oficiales del mismo municipio impide al ciudadano saber con certeza qué área dirige formalmente este funcionario. En el organigrama PDF, Educación figura por separado como Dirección a cargo de María de los Ángeles Gorosito. Requiere rectificación pública por acto administrativo que explicite la estructura vigente y la fecha desde la cual rige.