{"meta":{"total":59,"total_universo":59,"licencia":"CC-BY-4.0","fundamento_normativo":"Constitución Nacional arts. 1, 33, 75 inc. 22 · CADH art. 13 · Ord. Sunchales 1872/2009 · Decreto Pcial. SF 0692/2009","vias_pedido_formal":{"municipio":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","provincial_supletorio":"https://www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/199538/(subtema)/93811","plazo_municipal":"10 días hábiles + 5 de prórroga (Art. 7° Ord. 1872/2009)","gratuidad":true,"requiere_patrocinio_letrado":false,"requiere_motivos":false},"generado":"2026-06-20T14:06:13.408Z"},"filtros_aplicados":{"modulo":"todos","estado":"todos"},"brechas":[{"id":"dig-datos-abiertos","modulo":"digesto","titulo":"Datos abiertos en formato reutilizable (CSV/JSON)","descripcion":"El Concejo publica abundante información (boletines, resúmenes, ejecución presupuestaria, normativa, comisiones), pero exclusivamente en PDF y HTML. 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Para saber qué dice una ordenanza hoy hay que rastrear sucesivas modificaciones por separado, lo que dificulta la accesibilidad efectiva del derecho.","categoria":"marco_normativo","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · principio de seguridad jurídica · accesibilidad efectiva (no formal) de las normas (art. 2 Código Civil y Comercial).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-03","publicacionParcialUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/Normativa-local.aspx"},{"id":"dig-voto-nominal-estructurado","modulo":"digesto","titulo":"Voto nominal individual estructurado por concejal y proyecto","descripcion":"No se publica en formato estructurado y consultable el voto individual de cada concejal en cada proyecto. La información puede estar dispersa en actas y diarios de sesiones, pero no hay un dataset agregado que permita al ciudadano ver de un vistazo cómo votó su representante.","categoria":"actividad_legislativa","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). · principio republicano de responsabilidad de los representantes.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-03"},{"id":"dig-ddjj-patrimoniales","modulo":"digesto","titulo":"Declaraciones juradas patrimoniales","descripcion":"Las declaraciones juradas patrimoniales de concejales y funcionarios alcanzados no están públicamente disponibles en una versión pública (sin datos sensibles) accesible al ciudadano.","categoria":"estructura_organica","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · estándares anti-corrupción CICC y MESICIC · Convención Interamericana contra la Corrupción.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-03"},{"id":"dig-normas-pre-2022","modulo":"digesto","titulo":"Normas anteriores a 2022 no sincronizadas en el Digesto oficial","descripcion":"El Concejo Municipal publica un universo total de 5.309 normas en su digesto (concejosunchales.gob.ar/normativa-local.aspx): 465 Declaraciones, 1.039 Minutas, 3.273 Ordenanzas y 532 Resoluciones, con cobertura 1973-2026. El portal del Departamento Ejecutivo (sunchales.miportal.ar/digesto) sólo refleja 964 normas reales del período 2022-2026 (Decretos, Ordenanzas y Resoluciones). El análisis algorítmico del texto detectó 87 relaciones de derogación o modificación entre las 964 indexadas, de las cuales 51 (58%) apuntan a normas anteriores a 2022 que NO están sincronizadas en el sistema oficial del Ejecutivo. Cualquier ciudadano que quiera saber el texto consolidado de una ordenanza histórica vigente debe rastrearla en PDFs sueltos del sitio del Concejo, fuera de un buscador unificado. Es un déficit de accesibilidad efectiva del derecho.","categoria":"marco_normativo","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · principio de seguridad jurídica · accesibilidad efectiva (no formal) de las normas (art. 2 CCyCN) · publicidad y máxima divulgación de los actos de gobierno.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-05","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.miportal.ar/digesto"},{"id":"dig-concejo-paginacion-incompleta","modulo":"digesto","titulo":"Paginación pública del digesto del Concejo expone sólo el 62% del listado declarado","descripcion":"El sitio del Concejo (concejosunchales.gob.ar/normativa-local.aspx) declara en su contador de fachada un total de 5.309 normas. La paginación pública, sin embargo, sólo expone 3.261 normas únicas accesibles antes de que el botón 'Siguiente' deje de aparecer. Es decir, ~38% del universo declarado no es navegable por el ciudadano. Eso impide auditar derogaciones y modificaciones que puedan apuntar a normas históricas no expuestas. Verificado por sincronización automática del proyecto el 2026-05-10.","categoria":"marco_normativo","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · principio de seguridad jurídica · accesibilidad efectiva (no formal) de las normas (art. 2 CCyCN) · publicidad y máxima divulgación de los actos de gobierno.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10","publicacionParcialUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/normativa-local.aspx"},{"id":"juz-estadisticas-actas","modulo":"juzgado-faltas","titulo":"Estadísticas agregadas de actas labradas y resueltas","descripcion":"No se publica la cantidad anual y mensual de actas labradas, resueltas, archivadas o prescriptas, desagregadas por tipo de falta. Son datos agregados que no exponen a ningún ciudadano individual.","categoria":"actividad_sancionatoria","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. (Juzgado de Faltas es sujeto obligado expreso) · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-03"},{"id":"juz-recaudacion","modulo":"juzgado-faltas","titulo":"Recaudación por multas y sanciones","descripcion":"No se publica el monto recaudado mensual y anual por multas y sanciones aplicadas, ni la tasa de cobrabilidad o los montos pendientes.","categoria":"recursos_publicos","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). · principio de rendición de cuentas.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-03"},{"id":"juz-destino-fondos","modulo":"juzgado-faltas","titulo":"Destino y afectación de los fondos recaudados","descripcion":"No se publica si la recaudación de multas tiene afectación específica (por ejemplo, seguridad vial) o se imputa a Rentas Generales, ni el rastreo desde el ingreso hasta la ejecución.","categoria":"trazabilidad_fondos","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). (forma republicana → rendición de cuentas).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-03"},{"id":"juz-ordenanza-organica","modulo":"juzgado-faltas","titulo":"Ordenanza orgánica del Juzgado de Faltas","descripcion":"La ordenanza que organiza el Juzgado, fija su competencia, designa al juez y establece garantías de imparcialidad no se encuentra fácilmente accesible en buscadores ni en una sección dedicada del sitio del Juzgado.","categoria":"estructura_organica","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · publicidad de las normas (art. 2 Código Civil y Comercial).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-03"},{"id":"juz-regimen-faltas","modulo":"juzgado-faltas","titulo":"Régimen Municipal de Faltas consolidado","descripcion":"El catálogo de faltas municipales con tipología, escalas de sanciones, plazos y procedimientos no está consolidado y disponible públicamente en una sección integrada del sitio del Juzgado.","categoria":"marco_normativo","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · principio de legalidad sancionatoria (CN art. 18) — no se puede aplicar sanción sin ley previa, accesible y conocida.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-03"},{"id":"juz-convenio-apsv","modulo":"juzgado-faltas","titulo":"Convenio con la Agencia Provincial de Seguridad Vial","descripcion":"No se publica si el Juzgado está habilitado bajo Ley provincial 13.133 ni el texto del convenio que delimita competencias y reparto de fondos.","categoria":"convenios_publicos","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · convenios y contratos celebrados por el Estado son información pública por regla.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-03"},{"id":"juz-calidad-procesal","modulo":"juzgado-faltas","titulo":"Indicadores de calidad procesal","descripcion":"Tiempos medios de tramitación, tasa de recursos interpuestos, tasa de revocaciones por la justicia ordinaria. Indicadores de calidad institucional —no de productividad sancionatoria—.","categoria":"calidad_institucional","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). 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Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · principio republicano de publicidad y trazabilidad de quienes perciben remuneración del Estado.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-09","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/municipio/autoridades/"},{"id":"per-antiguedad-agentes","modulo":"personal","titulo":"Antigüedad (años de servicio) por agente","descripcion":"La Nómina del Personal Municipal publicada en sunchales.gob.ar (abril 2026) informa nombre, sector y modalidad de vinculación de cada agente, pero NO incluye su antigüedad en el cargo ni fecha de ingreso al municipio. 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Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). · Ley provincial 9.286 (Estatuto y Escalafón del Personal de Municipalidades y Comunas) — la antigüedad determina derechos remunerativos y previsionales y no constituye dato sensible bajo Ley 25.326.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/wp-content/uploads/2026/04/Nomina-Pagina-Web-2026-04.pdf"},{"id":"per-decretos-designacion","modulo":"personal","titulo":"Decretos de designación con número y fecha por agente","descripcion":"Aunque la nómina publica el cargo y la modalidad de vinculación de cada agente, no se publica el decreto de designación (número, fecha y acto administrativo que lo respalda) que permite trazar cuándo asumió cada persona su cargo y bajo qué fundamento. La publicación del acto administrativo —no de datos sensibles— es la regla en estándares de transparencia activa.","categoria":"estructura_organica","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · art. 2 Código Civil y Comercial (publicidad de los actos administrativos) · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"per-nomina-formato-cerrado","modulo":"personal","titulo":"Nómina del personal sólo en PDF (no en CSV / JSON)","descripcion":"La municipalidad publica mensualmente la nómina completa del personal en formato PDF (sunchales.gob.ar/wp-content/uploads/...). Es un avance importante respecto del estándar promedio de la provincia. 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(principio de máxima divulgación: la publicación debe ser efectiva y reutilizable, no meramente formal).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/wp-content/uploads/2026/04/Nomina-Pagina-Web-2026-04.pdf"},{"id":"per-remuneracion-por-agente","modulo":"personal","titulo":"Remuneración individualizada por agente (planta permanente, transitorios, contratados)","descripcion":"El municipio publica masivamente las remuneraciones de cargos políticos y de algunas coordinaciones jerárquicas (planta política). Pero no se publica la remuneración bruta y neta mensual de cada agente de planta permanente, transitorio o contratado por servicios, ni siquiera de forma agregada por escalafón y categoría dentro de cada sector. Es el dato que permite ciudadanizar el costo real del Estado municipal por función.","categoria":"recursos_publicos","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). · Constitución de Santa Fe (publicidad de la hacienda pública) · CSJN Fallos 335:2393 (Cippolini): la remuneración pagada con fondos públicos es información pública, no dato sensible.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/gestion/sunchales-impulsa/municipio-transparente/"},{"id":"per-vigencia-contratos","modulo":"personal","titulo":"Vigencia, plazos y renovaciones de contratos (transitorios y por servicios)","descripcion":"Para los 93 agentes Transitorios y los 102 contratos por Servicios (PDF abril 2026), no se publica la fecha de inicio del contrato, fecha de vencimiento ni historial de renovaciones. Sin estos datos, el ciudadano no puede auditar si la contratación temporaria se está usando dentro de los límites legales (carácter excepcional de la planta no permanente conforme Ley 9.286) o si se ha desnaturalizado en una vinculación de hecho permanente.","categoria":"recursos_publicos","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Ley provincial 9.286 (carácter excepcional de la planta no permanente) · principio republicano de control del gasto público.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/wp-content/uploads/2026/04/Nomina-Pagina-Web-2026-04.pdf"},{"id":"per-concursos-publicos","modulo":"personal","titulo":"Concursos públicos de ingreso y promociones","descripcion":"No se publica el listado de concursos públicos abiertos y cerrados para ingreso o promoción en la planta permanente, las bases, los jurados, los puntajes obtenidos por cada postulante (con resguardo de datos sensibles) ni los actos de designación derivados. Es un déficit que impacta directamente sobre el principio constitucional de idoneidad para el acceso al empleo público.","categoria":"calidad_institucional","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 16 (idoneidad como condición de admisibilidad en empleos públicos) · Ley provincial 9.286 · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"per-licencias-tipos","modulo":"personal","titulo":"Agentes con licencia, agregados por tipo (salud, salud mental, ART, sin goce, sin asignación)","descripcion":"No se publica cuántos agentes municipales están con licencia, ni de qué tipo. Lo que pedimos publicar son cantidades agregadas (sin nombres) en categorías que son indicadores de gestión: salud corta y larga duración, salud mental, accidente de trabajo, licencias particulares sin goce de sueldo y agentes sin asignación de tareas. NO pedimos información sobre licencias familiares (maternidad/paternidad/cuidado), por estudio, ni vacaciones, porque son derechos previstos por ley y no situaciones a controlar. El agregado anónimo no es dato sensible: la Ley 25.326 art. 11 autoriza expresamente el tratamiento estadístico con disociación.","categoria":"calidad_institucional","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Ley 25.326 art. 11 (tratamiento estadístico con disociación está permitido) · principio republicano de control del costo real del Estado: el ausentismo es un componente del costo.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"per-licencias-evolucion","modulo":"personal","titulo":"Evolución mensual de licencias y tasa de ausentismo","descripcion":"No se publica una serie mensual que muestre cómo evolucionan las licencias en el tiempo, ni el cálculo derivado de la tasa de ausentismo (porcentaje del plantel que está con licencia cada mes). Sin esa serie es imposible detectar picos atípicos, problemas de salud organizacional o impactos de cambios de gestión.","categoria":"calidad_institucional","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · estándares de transparencia laboral del sector público (Open Government Partnership).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"per-licencias-salud-mental","modulo":"personal","titulo":"Licencias por salud mental — cantidad agregada, con regla anti-reidentificación","descripcion":"No se publica cuántos agentes municipales están con licencia específicamente por afecciones de salud mental. Este dato es de alto valor para diseño de políticas de salud ocupacional. Para que la publicación sea respetuosa y no estigmatice, debe aplicarse la regla habitual de la estadística pública: cuando hay menos de 5 casos en el mes se reporta '<5' en lugar del número exacto, evitando que alguien pueda deducir de quién se trata. Cuando hay 5 o más se publica el número real.","categoria":"calidad_institucional","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Ley Nacional 26.657 de Salud Mental art. 3 (el trabajo es uno de los determinantes sociales de la salud mental) · Ley 25.326 (autoriza el tratamiento estadístico anónimo) · estándares INDEC sobre estadísticas de salud agregadas.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"per-sin-asignacion","modulo":"personal","titulo":"Agentes en planta sin asignación de tareas","descripcion":"No se publica la cantidad de agentes que figuran en la planta municipal pero no están cumpliendo funciones, sea por sumario administrativo en curso, junta médica abierta sin definir, o cualquier otra situación administrativa. Esta es la categoría de licencia más sensible para auditar porque puede esconder casos de irregularidad que afectan la calidad institucional y el gasto público.","categoria":"calidad_institucional","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · principio republicano de control del costo real del Estado · Ley Nacional 24.557 art. 9 (reasignación de tareas tras junta médica).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"per-genero-distribucion","modulo":"personal","titulo":"Distribución por género del personal municipal (mujeres / varones / no binario)","descripcion":"El PDF oficial de la nómina no incluye el género del personal. Sin ese dato no es posible analizar brecha de género en la composición de la planta, ni el acceso a cargos jerárquicos, ni la segregación por sector (por ejemplo, predominio masculino en Obras y Servicios Públicos o femenino en Cultura y Educación). La publicación debe respetar la Ley Nacional 26.743 de Identidad de Género (categorías: mujer, varón, identidad no binaria, sin declarar), no inferirse desde el nombre, y publicarse agregada por categoría y sector.","categoria":"calidad_institucional","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Ley Nacional 26.485 art. 11 inc. 5 (estadísticas con perspectiva de género en todos los organismos públicos) · Ley Nacional 26.743 de Identidad de Género · Convención CEDAW (jerarquía constitucional, CN art. 75 inc. 22) · Ley provincial 13.348 (adhesión a Ley 26.485).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"per-genero-cargos-jerarquicos","modulo":"personal","titulo":"Brecha de género en cargos jerárquicos","descripcion":"No se publica la distribución por género de los cargos jerárquicos (secretarías, subsecretarías, direcciones, coordinaciones). Es el indicador clave para evaluar si la Municipalidad cumple con los compromisos de paridad asumidos por el Estado argentino tras la adhesión a CEDAW y la Ley 26.485. Permite ver el llamado 'techo de cristal' a nivel municipal.","categoria":"calidad_institucional","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · CEDAW (jerarquía constitucional) · Ley 26.485 art. 11 inc. 5 · Plan Nacional de Igualdad en la Diversidad.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"per-genero-remuneracion","modulo":"personal","titulo":"Brecha salarial de género en el municipio","descripcion":"No se publica la diferencia agregada entre remuneraciones promedio percibidas por mujeres y por varones dentro del municipio, ni desagregada por categoría y por sector. Es el indicador que permite verificar la implementación efectiva del principio constitucional de 'igual remuneración por igual tarea' (CN art. 14 bis) y los compromisos de CEDAW.","categoria":"calidad_institucional","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · CN art. 14 bis · CEDAW · Ley Nacional 26.485 art. 11 inc. 5 (estadísticas con perspectiva de género).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"per-remuneraciones-2017-falsificadas","modulo":"personal","titulo":"Remuneraciones 2017: 12 PDFs rotulados con año falso (apuntan a archivos 2018)","descripcion":"En la página oficial /municipio-transparente/remuneraciones-de-funcionarios-municipales/ los 12 ítems del año 2017 (enero a diciembre) están rotulados visualmente con el año '2017', pero todos los enlaces apuntan a archivos cuya URL contiene `_2018.pdf` (por ejemplo `01_remuneraciones_funcionarios_enero_2018.pdf` para el ítem 'Enero 2017'). Sea por error sistemático de carga o por carga deliberada del año equivocado, el ciudadano que pretende auditar las remuneraciones 2017 está accediendo en realidad a los archivos 2018. Es una falla grave de integridad documental que afecta a 12 meses completos de un ejercicio fiscal y requiere rectificación visible. Detectado durante auditoría exhaustiva del sitio el 12-may-2026.","categoria":"trazabilidad_fondos","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). · principio de integridad documental y veracidad de la información pública.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/municipio-transparente/remuneraciones-de-funcionarios-municipales/"},{"id":"per-concursos-sin-resultados","modulo":"personal","titulo":"Concursos finalizados: se publica el llamado pero no los resultados","descripcion":"La página /concursos-y-seleccion-de-personal/ del Municipio lista 7 concursos finalizados (Habilitaciones y Tesorería - Decreto 3441/2024, Médico - Decreto 3494, Auxiliar de Sistemas - Decreto 3527/2025, Secretario de Juzgado - Decreto 3526/2025, Agentes Fiscalización - Decreto 3528/2025, Ingresos Públicos - Decreto 3500/2025, Tesorería abierto - Decreto 3501/2025). De los 7 se publica únicamente el decreto de llamado. NO se publica: cantidad de postulantes inscriptos, integrantes del jurado, fecha de evaluación, dictamen del jurado, orden de mérito, persona designada y decreto de designación. Sin los resultados, los concursos finalizados son sólo un trámite formal, no un mecanismo de selección verificable. Adicionalmente, el sitio mismo declara que 'en julio de 2024 se presentó al Concejo un proyecto de ordenanza que propone el establecimiento de un régimen de concursos. A pesar de que aún no se ha convertido en ordenanza, ya se ha iniciado un proceso de concursos…' — el régimen funciona sin marco normativo sancionado casi dos años después de presentado el proyecto.","categoria":"calidad_institucional","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 16 (idoneidad como condición de admisibilidad en empleos públicos) · Ley provincial 9.286 · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/concursos-y-seleccion-de-personal/"},{"id":"per-inconsistencia-galli-cultura-educacion","modulo":"personal","titulo":"Inconsistencia oficial: Galli figura con dos cargos distintos en dos páginas del sitio","descripcion":"El funcionario José Galli aparece como 'Subsecretario de Cultura y Educación' en la página oficial /municipio/autoridades/, pero como 'Subsecretaría de Cultura' (sin Educación) en el Organigrama Municipal PDF 2025/2026 publicado en /municipio/organigrama/. La inconsistencia entre dos fuentes oficiales del mismo municipio impide al ciudadano saber con certeza qué área dirige formalmente este funcionario. En el organigrama PDF, Educación figura por separado como Dirección a cargo de María de los Ángeles Gorosito. Requiere rectificación pública por acto administrativo que explicite la estructura vigente y la fecha desde la cual rige.","categoria":"estructura_organica","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · principio republicano de publicidad de la estructura orgánica del Estado · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/municipio/autoridades/"},{"id":"aud-hueco-2020-2026","modulo":"audiencias-publicas","titulo":"Audiencias públicas municipales: 7 años sin convocatoria (2019-2026)","descripcion":"El sitio oficial sólo documenta dos audiencias públicas: una del 05/09/2019 (proyecto Complejo Ambiental, única audiencia convocada por el Municipio) y otra del 25/10/2022 (caso 'Caglieris c/ Municipalidad', ordenada judicialmente por la Cámara Civil de Rafaela y no convocada por el Municipio). No hay registro de audiencias municipales en 2020, 2021, 2022 (sí la judicial), 2023, 2024, 2025 ni 2026. La gestión Pinotti (asumida en diciembre 2023) no registra ninguna audiencia pública convocada. La sección funciona como archivo histórico, no como mecanismo activo de participación ciudadana. Verificación adicional: tampoco está publicado un reglamento general de audiencias públicas; solo el reglamento específico de la audiencia 2019.","categoria":"participacion_ciudadana","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). · principio republicano de participación previa en decisiones que afectan derechos colectivos (urbanismo, ambiente, tarifas, servicios públicos).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-09","ultimoSeguimiento":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/gestion/sunchales-impulsa/municipio-transparente/audiencias-publicas/"},{"id":"con-asesores-no-listados","modulo":"concejo","titulo":"Asesores y contratados del Concejo no individualizados","descripcion":"El sitio del Concejo (concejosunchales.gob.ar/personal-del-concejo.aspx) lista únicamente a 3 personas: la Secretaria, la Responsable Administrativa y la Responsable de Comunicación. Según el proyecto de presupuesto 2026 trascendido a prensa, el Concejo cuenta con 3 empleadas + 1 contratado + 6 asesores (10 personas). Faltan publicar nombres, cargos, área de asignación y vínculo laboral de 7 personas que perciben remuneración del Estado municipal.","categoria":"estructura_organica","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · publicidad de la nómina de quienes perciben remuneración del Estado municipal.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-09","publicacionParcialUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/personal-del-concejo.aspx"},{"id":"con-cv-concejales-incompletos","modulo":"concejo","titulo":"CV públicos de concejales incompletos","descripcion":"La página de concejales actuales ofrece un botón de descarga de CV; está disponible para 4 de los 6 concejales (Cattaneo, Balduino, Torriri, Astor) y vacío para los otros 2 (Delmastro, Nicolau). Es asimetría sin fundamento normativo claro y debilita la trazabilidad pública de la representación.","categoria":"estructura_organica","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · principio republicano de responsabilidad de los representantes.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-09","publicacionParcialUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/concejales-actuales.aspx"},{"id":"con-saldos-2023-2026","modulo":"concejo","titulo":"Movimiento de saldos del Concejo: gap 2023-2026","descripcion":"El Concejo publica su 'movimiento de saldos' mensual entre 2017 y 2022, con cierres anuales 2020/21/22; no hay publicación posterior. En contraste, el Departamento Ejecutivo publica ejecución mensual hasta febrero de 2026 y el propio Concejo publica su 'ejecución de partida presupuestaria' hasta marzo de 2026. La asimetría dentro del mismo cuerpo institucional no tiene fundamento aparente y hace opaco el manejo financiero del Concejo en los últimos 4 años.","categoria":"trazabilidad_fondos","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). (forma republicana → rendición de cuentas).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-09","publicacionParcialUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/movimiento-de-saldos.aspx"},{"id":"contr-adjudicaciones","modulo":"contrataciones","titulo":"Adjudicaciones, oferentes y montos finales contratados","descripcion":"El listado oficial de licitaciones publica pliegos, decretos de llamado y presupuestos oficiales para los procesos 2019-2025 (LP 03/2020 a LP 04/2025, entre otros). No publica el resultado del procedimiento para NINGUNO de esos años: oferentes presentados, ofertas recibidas y montos, decreto de adjudicación, monto final contratado, plazo de ejecución comprometido y, eventualmente, ampliaciones. Sin esa segunda mitad, la trazabilidad termina antes del momento más relevante para el control ciudadano. Tampoco se publican las compras directas ni los concursos de precios (procesos bajo el monto de licitación).","categoria":"contrataciones","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). · principio de competencia y publicidad en contrataciones públicas (Ley provincial de obras públicas y reglamentación local concordante).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-09","ultimoSeguimiento":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/gestion/sunchales-impulsa/municipio-transparente/licitaciones-y-contrataciones/"},{"id":"contr-cero-llamados-2026","modulo":"contrataciones","titulo":"Cero licitaciones públicas publicadas en 2026","descripcion":"Al 12 de mayo de 2026 (4 meses y 12 días corridos), el listado oficial de Licitaciones y Contrataciones del Municipio no exhibe ninguna licitación pública correspondiente al ejercicio 2026. La última publicada es la LP 04/2025 (Decreto 3537/2025, apertura 04-dic-2025, 261 luminarias NAOS 220W por $56.714.843,25). En contraste, durante 2025 se publicaron 4 procesos completos. La ausencia total de actividad licitatoria visible para 2026 es incompatible con un presupuesto vigente de $30.938 millones y exige aclaración pública: o no se realizaron procesos, o se realizaron por compra directa/concurso de precios sin publicarse, o sí se realizaron y no se publican. Las tres hipótesis configuran brechas.","categoria":"contrataciones","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). · principio de competencia y publicidad activa en contrataciones públicas.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/gestion/sunchales-impulsa/municipio-transparente/licitaciones-y-contrataciones/"},{"id":"contr-planos-girsu-rotos","modulo":"contrataciones","titulo":"Planos 3 a 9 de LP 01/2025 GIRSU apuntan al mismo archivo (PLANO-1.pdf)","descripcion":"En el llamado a Licitación Pública N° 01/2025 GIRSU (obras civiles del Complejo Ambiental: alcantarillas, terraplenado, retardador pluvial 30.000 m², presupuesto oficial $270.000.000, apertura 03-sep-2025) los enlaces de descarga rotulados 'Plano N° 3', 'Plano N° 4', 'Plano N° 5', 'Plano N° 6', 'Plano N° 7', 'Plano N° 8' y 'Plano N° 9' apuntan TODOS al mismo archivo `PLANO-1.pdf`. Sólo Plano 1 y Plano 2 son archivos únicos. Es un error técnico-publicitario verificable que impacta sobre el derecho de los oferentes a acceder a la documentación completa del pliego y exige rectificación inmediata.","categoria":"contrataciones","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). · principio de transparencia activa en pliegos de obra pública.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/gestion/sunchales-impulsa/municipio-transparente/licitaciones-y-contrataciones/"},{"id":"pre-ord-2026-texto","modulo":"presupuesto","titulo":"Texto íntegro de las Ordenanzas de Presupuesto 2024, 2025 y 2026 con anexo de partidas","descripcion":"Las cifras macro del Presupuesto 2026 sancionadas por el Concejo Municipal el 22-dic-2025 ($30.938.107.965 de gastos, $30.950.227.077 de recursos) circulan por prensa local (Meridiano Digital, SunchalesHoy, Diario Castellanos, El Eco de Sunchales). La sección oficial /municipio-transparente/presupuesto/ del Departamento Ejecutivo expone ejecuciones mensuales completas para 2022, 2023, 2024, 2025 y 2026 (hasta abril). Para 2022 y 2023 sí se publica el PDF de la Ordenanza presupuestaria sancionada. Para 2024, 2025 y 2026 NO se publica la Ordenanza completa con sus anexos clasificadores (finalidad, función, jurisdicción, programa, partida) que permitirían al ciudadano leer el plan financiero original aprobado por el Concejo. Es brecha activa de tres ejercicios consecutivos.","categoria":"presupuesto","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · publicidad de las normas (art. 2 CCyCN) · principio de legalidad presupuestaria (toda erogación debe estar en una ley/ordenanza pública).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-09","ultimoSeguimiento":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/gestion/sunchales-impulsa/municipio-transparente/presupuesto/"},{"id":"pre-boletin-oficial-municipal","modulo":"presupuesto","titulo":"Boletín Oficial Municipal: fragmentado en 3 plataformas y aparentemente desactualizado","descripcion":"El hub 'Municipio Transparente' lista 'Boletín Oficial' como uno de sus seis ejes; el link redirige fuera del dominio principal a sunchales.miportal.ar/digesto (plataforma externa de un proveedor). Coexisten en paralelo, sin redirecciones ni catálogo único: (a) la URL nueva en miportal.ar; (b) la URL Drupal legacy /boletines-oficiales y /content/contenido-boletin-oficial, todavía activa; (c) el subdominio boletinoficial.sunchales.gob.ar/archive-filter/. El último PDF mensual completo confirmado vía buscadores es abril 2025 (`boletin_completo_abril_2025.pdf`, subido en junio 2025); las búsquedas no devuelven boletines posteriores. Si efectivamente no hay BO regular desde abril 2025, serían 13 meses sin publicación periódica, lo que infringe el principio de publicidad de los actos administrativos como condición de su vigencia. Requiere verificación manual con captura de pantalla del estado actual de las 3 plataformas.","categoria":"boletin_oficial","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · publicidad de los actos administrativos como condición de su vigencia (principio general de derecho administrativo) · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13)..","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-09","ultimoSeguimiento":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/wp-content/uploads/2025/06/boletin_completo_abril_2025.pdf"},{"id":"pre-formulario-aip-inexistente","modulo":"presupuesto","titulo":"No existe formulario público de solicitud de información Ord. 1872/2009","descripcion":"La Ordenanza Municipal 1872/2009 reconoce el derecho de toda persona a solicitar información pública al Municipio, en forma gratuita, sin patrocinio letrado y sin necesidad de expresar motivos (arts. 3 y 6), con plazo de respuesta de 10 días hábiles + 5 de prórroga (art. 7). Sin embargo, en el sitio oficial sunchales.gob.ar NO existe: (a) un formulario público que permita iniciar la solicitud, (b) la identificación del funcionario responsable de acceso a la información, (c) la mención del plazo legal de respuesta, (d) un informe anual del responsable sobre solicitudes recibidas y respondidas. La sección 'Municipio Transparente' índice tampoco enlaza el procedimiento. El derecho está formalmente reconocido en una norma pero sin canal operativo público para ejercerlo.","categoria":"marco_normativo","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. (arts. 3, 6 y 7) · Decreto Pcial. Santa Fe 0692/2009 (supletorio): principios de máxima divulgación, gratuidad, celeridad, informalidad. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12"},{"id":"cat-pagina-institucional","modulo":"catastro","titulo":"Catastro municipal sin página institucional propia","descripcion":"La Oficina de Catastro (Subdirección de Obras Privadas, Secretaría de Gestión Ambiental y Territorial) no tiene una página institucional propia en sunchales.gob.ar. Su existencia se infiere únicamente del listado de trámites. Eso impide al ciudadano conocer su estructura, su domicilio, su normativa de actuación y los canales de contacto en forma unificada.","categoria":"estructura_organica","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Ley 26.209 Art. 1 inc. b (publicidad del estado parcelario) · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13)..","fundamentoUrl":"https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26209-124298/texto","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"cat-plano-parcelario","modulo":"catastro","titulo":"Plano parcelario municipal no publicado","descripcion":"La Municipalidad de Sunchales no publica un plano parcelario navegable que muestre las parcelas del ejido con su nomenclador, superficie y zonificación. El visualizador IDESF del SCIT provincial cubre parte de esta función, pero no está linkeado desde el sitio municipal, y la integración del nomenclador municipal con el provincial requiere convenio que no consta publicado.","categoria":"ordenamiento_territorial","estado":"no_publicado","fundamento":"Ley 26.209 Art. 1 inc. b (publicidad del estado parcelario es función esencial del catastro). Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga..","fundamentoUrl":"https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26209-124298/texto","detectadaEl":"2026-05-10","publicacionParcialUrl":"https://www.santafe.gob.ar/idesf/visualizador/"},{"id":"cat-zonificacion-pdf","modulo":"catastro","titulo":"Zonificación urbana sólo en PDFs sueltos","descripcion":"La zonificación vigente (Ord. 1294/1999, Ord. 2800/2019 — Plano de Áreas, y modificatorias) se publica como PDFs sueltos del digesto. No hay versión consolidada, consultable por dirección o por nomenclador, ni dataset en formato abierto (GeoJSON, shapefile). El ciudadano que quiere saber qué se puede construir en su parcela debe rastrear varias ordenanzas separadas.","categoria":"ordenamiento_territorial","estado":"publicado_formato_cerrado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · accesibilidad efectiva de las normas (art. 2 CCyCN) · Decreto Pcial. Santa Fe 0692/2009 (supletorio): principios de máxima divulgación, gratuidad, celeridad, informalidad..","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10","publicacionParcialUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/documentos/digesto/digesto.3902.O%202800%202019.pdf"},{"id":"cat-valuaciones-agregadas","modulo":"catastro","titulo":"Valuaciones fiscales agregadas por zona no publicadas","descripcion":"El municipio aplica tributos inmobiliarios (TGI, sobretasa baldíos) basados en valuaciones fiscales, pero no publica estadísticas agregadas de valuación por zona, ni la metodología para fijarlas, ni la evolución temporal. La valuación fiscal individual de cada parcela queda protegida sólo en lo que respecta al titular; los agregados por zona o por categoría son publicables sin restricción.","categoria":"tributos_inmobiliarios","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Ley provincial 2.996 (avaluación de la propiedad raíz) · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13)..","fundamentoUrl":"https://www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/6950","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"cat-alicuotas-tgi","modulo":"catastro","titulo":"Alícuotas de la Tasa General de Inmuebles por zona no publicadas","descripcion":"Las alícuotas de la TGI desagregadas por zona, categoría y destino del inmueble no están publicadas en un dataset accesible. Eso impide al ciudadano calcular su tributo de manera transparente y dificulta el control sobre eventuales asimetrías o privilegios diferenciales.","categoria":"tributos_inmobiliarios","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · principio republicano de publicidad tributaria · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13)..","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"cat-baldios-opacos","modulo":"catastro","titulo":"Catastro de terrenos baldíos sometidos a sobretasa: opaco en pleno debate","descripcion":"La Ord. 2989 establece sobretasa sobre terrenos baldíos y es objeto de disputa pública activa en 2026 (Ord. 3266 fue vetada por el DEM, sesión extraordinaria del Concejo del 27/02/2026). Sin embargo, no se publica el listado o mapa de parcelas efectivamente calificadas como baldíos a efectos de la sobretasa, ni los criterios técnicos de aplicación. Es información de interés público manifiesto porque la propia norma decide sobre clases de inmuebles; publicarla obliga a explicitar y defender los criterios.","categoria":"ordenamiento_territorial","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). (forma republicana → publicidad de los actos de gobierno) · principio de igualdad tributaria.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-10"},{"id":"cat-info-arancelada","modulo":"catastro","titulo":"Consulta de dato catastral arancelada (10 UCM por consulta)","descripcion":"La consulta puntual del dato catastral asociado a un inmueble se cobra 10 UCM por trámite individual a través del portal municipal. Cobrar por cada acceso individual al dato básico —en vez de publicar el plano parcelario en formato abierto— configura una forma de publicidad arancelada que tensiona con el Art. 1 inc. b de la Ley 26.209 (la publicidad del estado parcelario es función esencial del catastro, no un servicio facturable). La consulta paga se justifica para certificaciones formales con valor probatorio; no para la información catastral básica.","categoria":"ordenamiento_territorial","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ley 26.209 Art. 1 inc. b (publicidad del estado parcelario como función esencial). Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. (gratuidad del acceso a la información, art. 3 Ord. 1872/2009).","fundamentoUrl":"https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26209-124298/texto","detectadaEl":"2026-05-10","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/gestion/sunchales-impulsa/tramites/solicitar-datos-catastrales/"},{"id":"cat-sin-link-scit","modulo":"catastro","titulo":"Sitio municipal no linkea al visualizador SCIT provincial","descripcion":"El SCIT (Servicio de Catastro e Información Territorial, Ley provincial 10.921/1992) ofrece un visualizador público de capas parcelarias y un buscador de parcelas por nomenclador, ambos sin login. La Municipalidad de Sunchales no enlaza estos recursos desde su sitio, pese a que cubren parte sustancial del estándar nacional de publicidad parcelaria.","categoria":"datos_abiertos","estado":"no_publicado","fundamento":"Ley 26.209 (Catastro Nacional) · Ley provincial 10.921/1992 (SCIT) · Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga..","fundamentoUrl":"https://www.santafe.gob.ar/idesf/visualizador/","detectadaEl":"2026-05-10","publicacionParcialUrl":"https://www.santafe.gob.ar/idesf/buscadorparcela/tramite.php"},{"id":"amb-recoleccion-residuos-jpg","modulo":"ambiente","titulo":"Cronograma de recolección de residuos: solo imágenes JPG, sin texto accesible","descripcion":"La página /recoleccion-de-residuos/ del sitio oficial publica únicamente 4 imágenes JPG con los mapas de los Sectores 1, 2, 3 y 4. Día y horario de recolección quedan embebidos dentro de la imagen, no en texto. Esto rompe accesibilidad WCAG (lectores de pantalla no pueden leerlo), no es indexable por buscadores, no es procesable por máquinas y no se puede traducir. Adicionalmente, el sitio no publica el operador del servicio de recolección, ni el costo del contrato, ni la flota afectada, ni indicadores cuantitativos (toneladas recolectadas, frecuencia, cobertura).","categoria":"datos_abiertos","estado":"publicado_formato_cerrado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Decreto Pcial. Santa Fe 0692/2009 (supletorio): principios de máxima divulgación, gratuidad, celeridad, informalidad. · Ley provincial 13.055 (gestión integral de residuos) · estándares WCAG 2.1 AA de accesibilidad web.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/recoleccion-de-residuos/"},{"id":"amb-arbolado-sin-inventario","modulo":"ambiente","titulo":"Arbolado público y espacios verdes sin inventario ni indicadores cuantitativos","descripcion":"La sección /ambiente/arbolado-publico-y-espacios-verdes/ describe institucionalmente el Corredor Biológico, el Bioparque Municipal y el programa de Padrinazgo de Espacios Verdes (Ord. 2270/2013, Ord. 2420/2014, Ley pcial. 13.836). Pero NO se publica: cantidad de árboles por barrio, m² verdes per cápita, podas y extracciones autorizadas por año, listado de espacios apadrinados vs. vacantes, procedimiento escrito de poda/extracción. Tampoco existe formulario online para gestionar trámites (sólo presentación física de notas en Belgrano 103). Es información ambiental de oficio bajo el estándar de la Ley pcial. 13.836 y la Ley nacional 25.831 (acceso a la información ambiental).","categoria":"datos_abiertos","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Decreto Pcial. Santa Fe 0692/2009 (supletorio): principios de máxima divulgación, gratuidad, celeridad, informalidad. · Ley Nacional 25.831 (acceso a la información ambiental) · Ley provincial 11.717 (Ambiente y Desarrollo Sustentable Santa Fe).","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/ambiente/arbolado-publico-y-espacios-verdes/"},{"id":"amb-ecoestacion-sin-indicadores","modulo":"ambiente","titulo":"EcoEstación Reaquila: programa de canje sin indicadores de desempeño","descripcion":"El programa EcoEstación Reaquila (canje de materiales reciclables por puntos en app de empresa privada, alianza con el Centro Industrial y de la Producción y Sancor Seguros Impulsa) opera en el Parque de los Encuentros (Güemes y Rotania) en horario L-V 7-14 y 16-19. Sin embargo, la página oficial /ambiente/ecoestacion-reaquila/ no publica indicadores cuantitativos: toneladas de cada material recuperadas, usuarios registrados, comercios adheridos, informe anual del programa. El ciudadano no puede evaluar el desempeño de un programa público-privado financiado/avalado con el escudo municipal.","categoria":"calidad_institucional","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Ley Nacional 25.831 · principio republicano de control sobre programas avalados con marca institucional.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/ambiente/ecoestacion-reaquila/"},{"id":"seg-observatorio-vial-informes","modulo":"seguridad","titulo":"Observatorio de Seguridad Vial: 10 años sin informes anuales publicados","descripcion":"El Observatorio de Seguridad y Siniestralidad Vial funciona desde 2015 ('10 años de vida ininterrumpida' en 2025, según texto oficial) en convenio con Fundación Sancor Seguros, ADeSu, Fundación ATILRA y Hospital Almilcar Gorosito. El propio sitio declara que emite un Informe Anual al Concejo Municipal. Sin embargo, la página /gestion/sunchales-protege/observatorio-de-seguridad-y-siniestralidad-vial/ NO enlaza ningún informe anual descargable. Diez años de informes existentes pero invisibles desde el sitio oficial. Es la antítesis de un observatorio público.","categoria":"calidad_institucional","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13). · principio republicano de rendición de cuentas de los observatorios públicos.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/gestion/sunchales-protege/observatorio-de-seguridad-y-siniestralidad-vial/"},{"id":"seg-omvsd-informes-mensuales","modulo":"seguridad","titulo":"OMVSD (Ord. 2576/2016): informes mensuales mencionados pero no publicados","descripcion":"El Observatorio Municipal de Violencias y Seguridad Democrática (OMVSD) fue creado por Ordenanza 2576/2016. El propio sitio /gestion/sunchales-protege/observatorio-municipal-de-violencias-y-seguridad-democratica-omvsd/ declara que el observatorio emite informes mensuales sobre violencia, conflictividad y delito. NO se publica ni uno solo de esos informes mensuales. Dado que la ordenanza de creación es el fundamento normativo específico de la producción de esos informes, no publicarlos es incumplimiento directo del acto que creó el organismo.","categoria":"calidad_institucional","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Ordenanza Municipal 2576/2016 (norma de creación del OMVSD que estructura su obligación de informe) · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13)..","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/gestion/sunchales-protege/observatorio-municipal-de-violencias-y-seguridad-democratica-omvsd/"},{"id":"sal-farmacias-turno-desactualizado","modulo":"salud","titulo":"Farmacias de turno: cronograma sin actualizar al mes en curso","descripcion":"Al 12 de mayo de 2026, la página /farmacias-de-turno/ del sitio oficial publica el cronograma de farmacias de turno únicamente para Enero, Febrero, Marzo y Abril 2026 (4 imágenes PNG). Mayo 2026 (mes en curso) NO está publicado. El ciudadano no puede saber qué farmacia está de turno hoy. Adicionalmente, el cronograma se publica como imagen PNG, no como tabla HTML accesible — limita lectores de pantalla, búsqueda y reutilización. Para un servicio sanitario crítico (farmacia de turno = acceso a medicamentos fuera de horario comercial), la desactualización es de alto impacto.","categoria":"calidad_institucional","estado":"publicado_parcial","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · principio de servicio público sanitario continuo · Constitución Nacional art. 1 (publicidad de los actos de gobierno) · art. 75 inc. 22 (CADH art. 13)..","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/farmacias-de-turno/"},{"id":"sal-centros-salud-listado-falta","modulo":"salud","titulo":"Centros de salud municipales: anunciados sin información publicada","descripcion":"En el pilar /gestion/sunchales-protege/, 'Centros de salud' aparece como ítem listado pero SIN link a una página propia. No se publica el listado de centros de salud municipales con dirección, horario de atención, especialidades disponibles, teléfono de contacto, ni unidades sanitarias móviles. Es información sanitaria básica de oficio: el ciudadano que necesita atención no puede saber a qué centro acudir. Sólo aparece (en /ciudad/telefonos-utiles/) el teléfono del Centro de Salud Nº 2 y del Hospital Almilcar Gorosito, sin más detalle ni desagregación.","categoria":"estructura_organica","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Ley Nacional 27.611 (Atención y Cuidado Integral de la Salud) · principio de acceso a información sanitaria básica.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/gestion/sunchales-protege/"},{"id":"sci-mapa-interactivo-vacio","modulo":"servicios-ciudadanos","titulo":"Mapa interactivo: la página existe pero no contiene mapa alguno","descripcion":"La página /ciudad/mapa-interactivo/ del sitio oficial existe como ítem del menú 'Ciudad'. Sin embargo, el HTML servido contiene únicamente el título 'Mapa interactivo' y los elementos comunes de layout (menú, footer, números de emergencia). NO hay iframe, NO hay capas, NO hay enlace a un visor SIG, NO hay leyenda. No se publica catastro, obras, transporte, recolección, ni ninguna otra capa. Una sección titulada 'Mapa interactivo' que no contiene mapa es engañosa para el ciudadano y debilita la confianza en la integridad del sitio.","categoria":"datos_abiertos","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Decreto Pcial. Santa Fe 0692/2009 (supletorio): principios de máxima divulgación, gratuidad, celeridad, informalidad. (principio de máxima divulgación: la publicación debe ser efectiva, no meramente formal) · principio de veracidad de la información pública.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/ciudad/mapa-interactivo/"},{"id":"sci-estacion-meteorologica-sin-datos","modulo":"servicios-ciudadanos","titulo":"Estación meteorológica: 24/7 operativa, sin publicación de datos en vivo ni históricos","descripcion":"La Estación Meteorológica de Sunchales (inaugurada el 22-oct-2009, convenio SMN + Grupo Sancor Seguros) es una estación sinóptica/climática/aeronáutica que opera 24/7, integra la red de 125 estaciones nacionales del Servicio Meteorológico Nacional y oficia de capacitadora regional. Sin embargo, la página /ciudad/estacion-meteorologica-sunchales/ se limita a describir institucionalmente la estación con 4 fotos: NO publica datos meteorológicos en tiempo real (temperatura, presión, lluvia, viento), NO publica datos históricos, NO enlaza al SMN, NO publica el dataset abierto. Es un activo público que mide y transmite hora por hora cuyos datos no se exponen al ciudadano local.","categoria":"datos_abiertos","estado":"no_publicado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · Ley Nacional 25.831 (acceso a la información ambiental) · principio de aprovechamiento ciudadano de los activos públicos.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/ciudad/estacion-meteorologica-sunchales/"},{"id":"sci-organigrama-no-navegable","modulo":"servicios-ciudadanos","titulo":"Organigrama Municipal: solo imagen JPG + PDF, no navegable ni accesible","descripcion":"El Organigrama Municipal publicado en /municipio/organigrama/ consiste exclusivamente en una imagen JPG embebida y un PDF descargable (organigrama-2526-horizontal.pdf). NO es HTML semántico, NO se puede clickear un cargo para llegar a la ficha del funcionario, NO es accesible para lectores de pantalla (los nombres y cargos quedan encerrados como pixeles dentro de la imagen). Adicionalmente, el sitio no cita el acto administrativo (decreto u ordenanza) que aprueba la estructura ni la fecha formal de aprobación. Y se detectó una inconsistencia con la página de Autoridades: ver brecha per-inconsistencia-galli-cultura-educacion.","categoria":"estructura_organica","estado":"publicado_formato_cerrado","fundamento":"Ordenanza Sunchales 1872/2009 (acceso a la información pública municipal). Plazo de respuesta 10 días hábiles + 5 de prórroga. · estándares WCAG 2.1 AA de accesibilidad web · principio de publicidad efectiva (no meramente formal) de la estructura del Estado.","fundamentoUrl":"https://concejosunchales.gob.ar/acceso-informacion-publica.aspx","detectadaEl":"2026-05-12","publicacionParcialUrl":"https://sunchales.gob.ar/municipio/organigrama/"}]}